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La Junta de Andalucía ya ha publicado la Nueva Orden relacionada con la gratuidad del libro de texto y, en la medida en que nos vamos acercando al final de curso si seguimos la prensa, basta para ello, por ejemplo, que pongan en funcionamiento la “alarma” de noticias de Google con las palabras “libro de texto” verán como todos los días les irán llegando noticias varias de Ayuntamientos, Diputaciones, Comunidades, sean del signo político que sean que se van subiendo al carro de la gratuidad. Así, quien antes no la defendía se convierte en abanderado, y, quien el año pasado no se atrevió, parece ya lanzarse éste manos a la obra.

El problema es que el modelo de gratuidad no e único ni es gratis en el fondo. Es algo parecido a la Sanidad y entiéndanme. Se dice que la Sanidad es universal y gratuita, pero no es así. Todos sabemos que hay una serie de actos médicos no incluidos y ningún remedio farmacológico (medicina) es gratis para todos. Sólo para algunos. De este asunto se debe tomar nota porque con los libros de texto puede acabar pasando como con los genéricos farmacéuticos. Sobre este matiz no he visto, por ahora, excesiva reflexión, pero se ha de estar atento sobre ello aunque también, en este caso, se habrá de respetar, quizás, el sistema de distribución al uso: farmacias en un caso, librerías (¿?) en otro.

He leído, por encima, la Nueva Orden de la Junta de Andalucía. Intuyo que puede acabar sirviendo de modelo, para bien o para mal, a otras Comunidades.

Indico algunos de los puntos tratados que me han llamado particularmente la atención:

- La gratuidad se acepta. No es obligatoria. Esto tendrá consecuencias claras sobre la calidad del material después del primer año y puede convertirse en un complicado “caballo de batalla”. Me queda también la duda de si la aceptación o no aceptación se renueva año a año. Será interesante seguir la evolución del proceso sobre todo a partir del tercer año ya que no hay duda del progresivo deterioro del material.
- Parece que se respeta el canal “librero” como ámbito de abastecimiento. ¡Qué interesante podría ser plantear en paralelo posibles acciones de Fomento de la lectura!
- Los libros de texto pertenecerán a la Administración Educativa en aquellos casos en que se entre en el programa de gratuidad. Los padres son los que los recogen en las librerías. No me queda claro si todos los cheques son del mismo valor y/o si cubren la totalidad del gasto de los libros de texto.
- Para los Centros supone un trabajo extra importante, sobre todo, por lo que supone de meticulosidad y de “carga” de trabajo puntual en poco espacio de tiempo. Estas son algunas de las acciones a realizar:
o Identificación y etiquetado de todos los libros. ¿Qué pasa con la posible movilidad escolar?
o Grabar informáticamente los datos de los alumnos inscritos en el programa
o Revisar todos los libros de texto que no hayan cumplido los 4 años (Consejo escolar)
o Grabar las necesidades de reposición o de aumento
o Justificar libro a libro si es superior al 10% la solicitud de reposición
o Cumplimentar los cheques-libros
- ¿Con qué criterios se va a intentar objetivar la valoración del deterioro de los libros entre un centro y otro?
- ¿Un cheque supone un único establecimiento de compra?. ¿Cómo pueden reaccionar los padres ante un mal servicio?. Se deberá tener cuidado con la picaresca de algunos y con las posibles ofertas encubiertas para no desprestigiar el buen servicio del resto.
- Parece que las reposiciones por deterioro que las realiza también el Centro se harán a través del canal librero
- ¿Se puede llegar a recibir una ayuda superior al costo de los libros? (Cfr. Art. 13.2)

Seguro que hay más temas que se quedan en el tintero. Iremos, a partir de ahora, recogiendo aquellas informaciones que de ahora en adelante vayan apareciendo en relación a medidas de gratuidad.

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